近日,海南省非煤礦山安全標準化會議在昌江縣召開,各市縣安監部門負責人、安全生產中介機構負責人、全省非煤礦山企業負責人共350人參加會議。
安全標準化建設立足于風險評估與控制,涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的管理工程,對于提升企業本質安全水平具有重要意義。5月3號,國務院安委會印發了《關于深入開展企業安全標準化建設的指導意見》,文件提出:“非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在2013年底前實現達標!
依據國家法律、法規和有關工作安排,結合海南實際,這次會議提出了關于非煤礦山安全標準化建設的“一低一高”兩個標準,對非煤礦山安全準入、監管督查、退出機制進行了創新性的安排。
會議提出了《海南省非煤礦山安全標準化基本要求》,這一要求是依據國家有關法規,并充分考慮海南省非煤礦山規模小、安全設施和安全管理差的現狀制定的,低于國家有關安全標準化的規范要求,是非煤礦山安全生產必須達到的最低條件。到2011年年底,非煤礦山安全條件不符合基本要求的,一律停業整頓。
會議決定,到2013年底,凡沒有按照國家規范標準完成安全達標創建的礦山,一律提請政府予以關閉。非煤礦山全員達標的要求,高于國務院安委辦文件提出的只要求規模以上企業安全達標的目標。主要考慮因素是:安全標準化體系主要體現在管理上,不需要企業在設施、設備方面進行重大投入,即使達不到規模以上的企業,通過加強管理,也能夠達到。
會上,全省255家非煤礦山企業負責人簽訂了安全生產承諾書,28家企業逐一上臺表態。
省安委會副主任、省安監局局長徐學健就如何開展非煤礦山安全標準化工作提出了3點要求:一是開展安全標準化建設,必須統一思想,提高認識,充分認識標準化建設的重要性和緊迫性;二是開展非煤礦山安全標準化建設,必須學習好的做法,吸取差的教訓,為標準化建設提供借鑒;三是開展非煤礦山安全標準化建設,必須建立機制、落實責任,為推動標準化建設提供保障措施。要“建立六種機制”:1、建立最低準入機制;2、建立考核評定機制;3、建立執法機制;4、建立許可機制;5、建立退出機制;6、要嚴格落實責任。
省各市縣安監部門要落實標準化建設考核責任;海南省安監局要制定考核體系,落實抽查、評估責任;中介機構要跟蹤服務,做好培訓、安評、檢測等技術支撐服務。省、市縣兩級安監局要加強指導,切實幫助企業解決在推進標準化建設中遇到的問題,確保標準化建設順利推進,為海南國際旅游島建設提供安全穩定環境。
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